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一般工業(yè)固廢委托他人處理被罰10萬?正確的處理是怎樣的?


?一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生且不屬于危險(xiǎn)廢物的工業(yè)固體廢物。

然而因?yàn)橐话愎I(yè)固體廢物的普遍性以及對(duì)環(huán)境的危害性相對(duì)危險(xiǎn)廢物要小很多,導(dǎo)致很多工業(yè)企業(yè)對(duì)一般工業(yè)固體廢物的合法處理處置不夠重視。

21年5月,橋頭鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境局就對(duì)一家不規(guī)范處置一般工業(yè)固廢的企業(yè)進(jìn)行立案處理。

該企業(yè)委托李某將24袋(約150斤)裝有美耐皿邊角料、廢包材等的一般工業(yè)固廢丟棄在馬路邊,可能想著隨便找個(gè)人處理,也不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

可是生態(tài)環(huán)境局的行動(dòng)迅速且嚴(yán)厲,不單責(zé)令該公司委托有資質(zhì)單位處理一般工業(yè)固廢,還對(duì)李某和該企業(yè)分別處罰10萬元。

圖片

現(xiàn)階段在東莞簽訂一般工業(yè)固廢合同來處理的話,這150公斤的一般工業(yè)固廢幾百塊就能搞定了,被罰10萬實(shí)在是得不償失。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的第三章第三十七條:
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。


企業(yè)在委托他人處理一般工業(yè)固廢時(shí)應(yīng)該核實(shí)對(duì)方的資質(zhì),合法合規(guī)地處理,才能避免這些不必要的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

那么一般工業(yè)固廢常見的處理方法還有哪些?如何才能降低被監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)?下面一起講一講:

  • 企業(yè)處理一般工業(yè)固廢有哪些方法?

  • 企業(yè)處理一般工業(yè)固廢要注意什么?


01

企業(yè)處理一般工業(yè)固廢有哪些方法?


對(duì)于一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生單位,其固體廢物的處理方式一般分為兩種:自行利用或委托資質(zhì)單位處置。

①自行利用


主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的部分物料邊角料等,簡(jiǎn)單篩撿后依舊能滿足回用于生產(chǎn)的要求,二次回用于生產(chǎn),或者雖然已喪失原始用途,但不需要做另外加工不改變其物化性質(zhì)即可用于其他不造成次級(jí)污染的地方。

②委托資質(zhì)單位處理


這對(duì)于大部分產(chǎn)廢單位來說是相對(duì)便捷的工業(yè)固體廢物處置方式。

但無論是自行處置還是委托資質(zhì)單位處置,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二章第十九條與第二十條規(guī)定:
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用。
應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。


而且根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三章第三十八條,我國(guó)也提倡企業(yè)合法合理地采用先進(jìn)技術(shù)減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。

02

企業(yè)處理一般工業(yè)固廢要注意什么?


企業(yè)一般工業(yè)固體廢物如果是自行利用的,可不需要相關(guān)資質(zhì),但只限于企業(yè)自身產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物。

委托資質(zhì)單位處理處置的,則需要核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

像開頭那個(gè)案例的處理方法,就肯定是不行的。

同時(shí)要注意,一般工業(yè)固體廢物委外處理處置的產(chǎn)廢單位需要與受托方依法簽訂書面合同,并在合同中約定污染防治要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的:
第三章第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
第三章第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。


若受托方僅為一般工業(yè)固體廢物貯存單位,則需要核實(shí)其末端處理單位的主體資格和技術(shù)能力。

固廢法從1995年至今,也有著不少調(diào)整:

1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

2004年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂

2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正

2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》第二次修正

2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正

2020年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修訂。


隨著固廢法的不斷修訂及完善,也能看出國(guó)家對(duì)于固廢管理日益重視,同時(shí)也提醒著企業(yè)必須合法合理處置利用工業(yè)固體廢物。


眼看著監(jiān)督管控越來越嚴(yán),違法成本不斷提高,在監(jiān)管紅線上“走鋼絲”的行為終究不是長(zhǎng)久之計(jì),合法合規(guī)地經(jīng)營(yíng)才是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰的不二之法。

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