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  為加強(qiáng)我市零散工業(yè)廢水污染防治，全面推進(jìn)我市減排治污工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)零散工業(yè)廢水集中處理和產(chǎn)生企業(yè)管理工作的通知》，結(jié)合本市零散工業(yè)廢水管理工作實(shí)際情況，制定本工作指引。

  一、適用范圍

  本指引適用于我市行政區(qū)域內(nèi)零散工業(yè)廢水的收集、儲運(yùn)、處理及監(jiān)督管理活動。

  二、相關(guān)定義

  零散工業(yè)廢水即小規(guī)模生產(chǎn)廢水，是指工廠、企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和排放較小水量的生產(chǎn)廢水，一般指日排放量不足3噸的工業(yè)生產(chǎn)廢水，不包括生活廢水、廚房含油類廢水，以及列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的液態(tài)廢物。

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生和排放較小水量(日排放量不足3噸)生產(chǎn)廢水的企業(yè)。

  零散工業(yè)廢水處理單位是指經(jīng)市環(huán)保部門審批驗(yàn)收后，承擔(dān)本市區(qū)域內(nèi)零散工業(yè)廢水的收集、運(yùn)營、處理工作的單位。

  三、職責(zé)分工

  市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市零散工業(yè)廢水處理的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施零散廢水集中處理聯(lián)動監(jiān)管制度;做好建設(shè)管理、檢查執(zhí)法，信息報(bào)送、臺賬管理等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;規(guī)范零散廢水集中處理經(jīng)營市場;把好零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位、處理單位的環(huán)評審批、驗(yàn)收、監(jiān)測和排污許可證核發(fā)關(guān);對違法處理零散工業(yè)廢水的行為按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

  各環(huán)保分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)零散工業(yè)廢水集中處理日常監(jiān)督管理工作，從環(huán)評審批、竣工驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)、監(jiān)督執(zhí)法、水量核算和信息互通、臺賬建設(shè)管理等方面建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)和水量核查工作，定期開展轉(zhuǎn)移聯(lián)單檢查工作，制定管理臺賬，掌握企業(yè)零散廢水的變化信息，及時(shí)反饋，并每月將轄區(qū)內(nèi)的零散廢水產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移情況上報(bào)市環(huán)保局，同時(shí)指導(dǎo)零散廢水處理及產(chǎn)生單位做好廢水貯存、轉(zhuǎn)移、處置、臺賬建設(shè)管理、聯(lián)單填寫等有關(guān)工作。

  四、申報(bào)規(guī)范

  (一)廢水產(chǎn)生單位根據(jù)環(huán)評批復(fù)和生產(chǎn)情況，如實(shí)填寫《東莞市零散工業(yè)廢水申報(bào)表》(詳見附件1)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)轉(zhuǎn)移計(jì)劃;申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)從變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

  (二)廢水產(chǎn)生單位在辦理環(huán)保驗(yàn)收、排污許可證前，必須完成零散工業(yè)廢水相關(guān)轉(zhuǎn)移協(xié)議簽訂及申報(bào)等手續(xù)。

  五、臺賬規(guī)范

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位和處理單位按照《東莞市零散工業(yè)廢水臺賬管理工作指引》(詳見附件2)建立零散工業(yè)廢水管理臺賬，對零散工業(yè)廢水的產(chǎn)生、種類、數(shù)量、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等有關(guān)情況進(jìn)行登記，進(jìn)行全過程管理。

  六、聯(lián)單管理

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生和處理單位按照《東莞市零散工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理工作指引》(詳見附件3)有關(guān)要求填寫零散工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對零散工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行登記，由零散工業(yè)廢水處理單位收運(yùn)人員和廢水產(chǎn)生企業(yè)管理人員交接時(shí)共同核對填寫并蓋章(如使用廢水轉(zhuǎn)移專用章，須報(bào)屬地環(huán)保分局備案)，有關(guān)資料保存3年。

  七、貯存收運(yùn)

  (一)零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位按照規(guī)范、按廢水類別建設(shè)固定的廢水收集管道和收集池，在產(chǎn)生零散工業(yè)廢水的車間總給水管道安裝經(jīng)檢驗(yàn)合格的用水計(jì)量裝置。收集池的位置應(yīng)有利于廢水轉(zhuǎn)移運(yùn)輸，方便施工和維護(hù)。收集池容積原則上應(yīng)能容納滿負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)連續(xù)5日的廢水產(chǎn)生量。收集池應(yīng)便于觀察水位，做好防腐防滲漏防溢出處理，并避免雨水和生活污水進(jìn)入。同時(shí)將零散工業(yè)廢水集中收儲后交由零散工業(yè)廢水處理單位進(jìn)行處理，并配合環(huán)保部門嚴(yán)格做好各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，禁止偷排偷放、交由無資質(zhì)的單位或擅自處理。

  (二)廢水產(chǎn)生單位應(yīng)及時(shí)通知零散工業(yè)廢水處理單位收運(yùn)廢水，如處理單位無故拒絕進(jìn)行收運(yùn)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向市環(huán)保局和屬地監(jiān)管部門報(bào)告。

  (三)零散工業(yè)廢水處理單位根據(jù)企業(yè)的零散工業(yè)廢水產(chǎn)生量、種類和儲運(yùn)頻率，科學(xué)制定零散工業(yè)廢水轉(zhuǎn)移實(shí)施方案;及時(shí)對零散工業(yè)廢水進(jìn)行收運(yùn)，不得拒絕接收企業(yè)的零散工業(yè)廢水，零散工業(yè)廢水處理單位在接到零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位的廢水轉(zhuǎn)移申請后及時(shí)到各貯存點(diǎn)收運(yùn)廢水，并合理安排收運(yùn)車次。零散廢水運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸工具須符合統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滲漏、撒落，應(yīng)配備GPS設(shè)備，以便對收運(yùn)車輛的運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  (四)零散工業(yè)廢水處理單位應(yīng)拒絕接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的零散工業(yè)廢水。

  八、運(yùn)營管理

  環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)零散廢水處理設(shè)施的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)管理工作。零散工業(yè)廢水處理單位須確保處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，因故需要暫停處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局和屬地環(huán)保分局報(bào)告。

  九、監(jiān)測管理

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位定期對零散工業(yè)廢水的主要污染物成分進(jìn)行檢測(至少每年1次)，并將有關(guān)檢測報(bào)告提交屬地環(huán)保分局和處置單位。廢水處理單位確保零散工業(yè)廢水經(jīng)處理后符合相關(guān)環(huán)保及環(huán)評批復(fù)有關(guān)要求，并定期開展環(huán)境監(jiān)測工作，每季度至少對出水水質(zhì)監(jiān)測1次，并及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)送市、鎮(zhèn)兩級環(huán)保主管部門。

  十、污泥管理

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生的污泥須交由相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置，經(jīng)過危險(xiǎn)廢物鑒別不具有危險(xiǎn)廢物特性的交由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

  十一、應(yīng)急管理

  零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位和處理單位應(yīng)編制、備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立完善的生產(chǎn)管理體系，做好零散工業(yè)廢水收集處理的運(yùn)營、應(yīng)急和安全等管理工作。

  十二、監(jiān)督管理

  (一)環(huán)保監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定對擅自將危險(xiǎn)廢物混入零散工業(yè)廢水進(jìn)行收集處理等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

  (二)環(huán)保分局須督促零散工業(yè)廢水處理單位及時(shí)完成有關(guān)審批驗(yàn)收手續(xù)。零散工業(yè)廢水處理單位經(jīng)市環(huán)保部門審批驗(yàn)收后方可承擔(dān)本市區(qū)域內(nèi)零散工業(yè)廢水的收集、運(yùn)營、處理工作，并按時(shí)向環(huán)保主管部門申報(bào)處置情況。

  (三)零散工業(yè)廢水產(chǎn)生和處理單位發(fā)現(xiàn)各種違法處理零散工業(yè)廢水、不按要求簽訂轉(zhuǎn)移協(xié)議等環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保局和屬地環(huán)保分局報(bào)告。

  (四)零散工業(yè)廢水處理單位對市環(huán)保局等有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和妨礙，不得提供虛假資料。

  (五)監(jiān)管部門定期對零散工業(yè)廢水產(chǎn)生及處理單位進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，并及時(shí)將檢查情況上報(bào)市環(huán)保局。

  十三、信息報(bào)送

  (一)各環(huán)保分局每月15日前將轄區(qū)內(nèi)上月的零散廢水產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移情況上報(bào)市環(huán)保局。

  (二)零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位每月7日前向?qū)俚乇O(jiān)管單位和環(huán)保分局報(bào)送上月零散廢水轉(zhuǎn)移情況。

  (三)零散工業(yè)廢水處理單位應(yīng)每月10日前向市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心報(bào)送上月廢水收運(yùn)處理情況。

  (四)零散工業(yè)廢水處理單位每年3月份前向市環(huán)保局和屬地環(huán)保分局報(bào)送上年度的零散工業(yè)廢水環(huán)境管理報(bào)告書。報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)經(jīng)營狀況。運(yùn)營管理情況、零散工業(yè)廢水收運(yùn)處置情況、污染物排放等內(nèi)容。