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“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作解讀


貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,加強危險廢物污染防治,鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效,進一步落實各級地方政府和相關(guān)部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關(guān)法律制度和標準規(guī)范,全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境風(fēng)險,2017年4月27日國家環(huán)??偩纸M織制定了《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。其內(nèi)容大致如下:

(一)省級檢查:

1、經(jīng)營單位:抽查不少于20家。若經(jīng)營單位總數(shù)不足20家時,則全部進行考核。

2、重點產(chǎn)廢單位:抽查不少于60家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足60家時,則全部進行考核。

3、其他產(chǎn)廢單位:抽查不少于20家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足20家時,則全部進行考核。

4、省級環(huán)境保護部門督查考核市級環(huán)境保護部門時所抽查的企業(yè)情況,計入省級考核數(shù)量。

5、考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的80%,直接判定為《評級指標》考核等級中的C。

(二)市級檢查:

2、重點產(chǎn)廢單位:抽查不少于50家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家時,則全部進行考核。

3、其他產(chǎn)廢單位:抽查不少于10家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時,則全部進行考核。

4、其他要求:考核結(jié)果為不達標或基本達標的產(chǎn)廢單位,在下一年度要繼續(xù)考核。產(chǎn)廢單位數(shù)量較多的地區(qū),對考核結(jié)果為達標的產(chǎn)廢單位,在下一年度的抽查比例應(yīng)控制在5%~10%。

5、考核企業(yè)數(shù)量不足最低要求的80%,直接判定考核等級為C。

(三)重點產(chǎn)廢單位識別,要求如下:

本方案所指重點產(chǎn)廢單位包括下列企業(yè)或行業(yè)中的企業(yè):1、企業(yè):年產(chǎn)生或貯存危險廢物超過(含)100噸的企業(yè);涉危險廢物投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、涉危險廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè);長期貯存不及時利用、處置危險廢物的企業(yè)。

2、行業(yè):涉及重金屬、三致(致畸致癌致突變)物質(zhì)、持久性有機污染物及醫(yī)療廢物等的有色、石化化工、醫(yī)藥等重點行業(yè);區(qū)域重點行業(yè);非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè);上年度危險廢物規(guī)范化管理考核平均達標率低的行業(yè)。

從上述檢查力度和范圍來看,具有范圍廣、涉及面大以及檢查深入等特點,有大部分省區(qū)的所有企業(yè)都納入了檢查范圍,可以是對危險廢物生產(chǎn)和經(jīng)營單位進行全面、深入的情況了解,在這個檢查過程中,不合格企業(yè)將受到了嚴厲的處罰甚至直接取締其經(jīng)營許可。通過全面檢查對全國危險廢物生產(chǎn)單位和經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行進一步規(guī)范、行業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步規(guī)范化,為后續(xù)進一步治理政策提供依據(jù),促進危險廢物從生產(chǎn)、排放、處理和綜合利用的規(guī)范性經(jīng)營。

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